Τα κράτη μέλη επανέφεραν τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα, αλλά σύμφωνα με το  Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, η εποπτεία των ελέγχων αυτών δεν ήταν ικανή να διασφαλίσει πλήρως την τήρηση των κανόνων Σένγκεν