«Η Ρωσία απειλεί τις δημοκρατίες μας και μας εκβιάζει» ενώ η «ολοένα και πιο διεκδικητική Κίνα καλλιεργεί εξαρτήσεις σε όλες τις ηπείρους, για να προβάλει την εξουσία για τα δικά της συμφέροντα». Αναγκαίες οι αλλαγές στους κανόνες κρατικής βοήθειας.