Τα προγράμματα βοήθειας που θα χρηματοδοτήσει το Βερολίνο θα υλοποιηθούν αποκλειστικά από τον ΟΗΕ και μη κυβερνητικές οργανώσεις, όχι από τις de facto νέες αρχές