Το νέο πλαίσιο εισάγει τη διάκριση μεταξύ απλής και σύνθετης διακίνησης αγαθών, περιγράφοντας λεπτομερώς τις ενέργειες που πρέπει να ακολουθηθούν σε δύο φάσεις.