Η συμφωνία-πλαίσιο, η υπογραφή της οποίας είχε ήδη αναβληθεί μια πρώτη φορά την περασμένη εβδομάδα, προβλέπει την επιστροφή σε μεταβατική κυβέρνηση με τη συμμετοχή πολιτών και στρατιωτικών.